Хлебный вопрос Черновецкого

23 июля 2008, 15:03 - Павел ШУРХАЛО

Еще с давних времен власть научилась извлекать выгоду из манипуляций с ценой и доступностью хлеба. В древнем Риме императоры в смутную годину бросались выполнять грозный призыв толпы: «Хлеба и зрелищ!», а в Советском Союзе правящая партия продажу хлеба ниже себестоимости считала своим главным достижением.

В сегодняшнем Киеве не прошло и двух месяцев с момента внеочередных выборов городского головы, как цены на хлеб выросли практически вдвое.

Предвидел ли Леонид Черновецкий вероятность внеочередных выборов при принятии решения о субсидировании производства основных сортов хлеба на 2008 год – вопрос риторический. Однако во время предвыборной кампании средства массовой информации, близкие к действующей власти, буквально зомбировали киевлян и гостей столицы дифирамбами в адрес мэра, приписывая именно ему главную заслугу в том, что киевляне покупают самый дешевый хлеб в Украине.

Действительно, при средней цене по стране в 2,8 и 2,4 грн. на хлеб «Украинский» и батон, в Киеве они стоили 1,6 и 1,4 грн. соответственно. Но менее известно, что на субсидирование производства социальных сортов хлеба местной властью было выделено лишь немногим более 40 млн. грн. Этих денег не хватило даже на первое полугодие – о чем вышеупомянутые средства массовой информации, естественно, умалчивали.

Причем столичная власть де-факто субсидировала не только киевлян, но и жителей ближайших регионов, в которые массово вывозился дешевый столичный хлеб. А также – коммерсантов, занимавшихся этим выгодным бизнесом.

При всем этом, по словам руководителя ОАО «Хлеб Киева» Игоря Мазурика, за первое полугодие его предприятие понесло убытки в сумме свыше 100 млн. грн. (более 18 млн. ежемесячно!), что привело к массовым увольнениям сотрудников. И уже в июне представители киевских пекарей с требованиями повысить цены на свою продукцию начали пикетировать… нет, конечно, не резиденцию киевского головы и председателя администрации по законодательно установленному совместительству, а Кабмин.

Премьер-министр столь же «адекватно» ответила, что никаких оснований для повышения цены на хлеб не существует. «Собираем прекрасный урожай, цены абсолютно прогнозируются, и я думаю, что мы в этот раз, что касается июля месяца, предпримем еще один шаг относительно преодоления инфляционных процессов в стране» - заявила Юлия Владимировна на заседании Кабинета Министров.

Не совсем понятно, ситуацию с ценой на хлеб в Киеве или в целом по всей Украине имела ввиду премьер, однако другой реакции от нее никто и не ожидал. Между тем ситуация накалялась, начались перебои с поставками хлебопродуктов в розничные сети, была приостановлена их отгрузка за пределы Киева… И вот созданная решением Киевсовета для изучения ситуации в хлебобулочной отрасли в городе рабочая комиссия рекомендовала повысить цены до уровня средних по стране.

А также предложила установить уровень рентабельности ОАО «Киевмлин» на уровне 8% и ОАО «Киевхлеб» на уровне 12%.

Что и было успешно воплощено в жизнь на последнем перед летними каникулами пленарном заседании Киевсовета 18 июля. Тогда за принятие решения проголосовал лишь 71 депутат (чего, впрочем, вполне достаточно). Не голосовали фракции БЮТ и Виталия Кличко.

Согласно принятому решению, с 18 июля хлеб «Украинский» стал стоить 3 грн. (900 грамм), «Пшеничный» - 2 грн. 40 копеек (650 грамм), батон – 2 грн. 50 копеек (500 грамм).

Малообеспеченным слоям населения в связи с подорожанием хлеба будет выдаваться субсидия в размере аж 15 грн. месяц, на что в городском бюджете предусмотрено 37 млн. грн. На субсидию могут рассчитывать пенсионеры, получающие менее 1220 грн. пенсии, одинокие матери, а также лица, ухаживающие за инвалидами и людьми преклонного возраста.

Таким образом, поствыборный хлебный кризис в столице формально завершился. Однако будущее хлебных цен продолжает волновать киевлян.

С одной стороны, это будущее не должно быть мрачным. По данным Госкомстата, в текущем году площадь посевов под зерновые в Украине выросла на 927 тыс. га или 3,6%. Кроме того, удачный в отношении погоды год позволяет правительству прогнозировать рекордный урожай. «Смотря на то, как складываются все обстоятельства, мы сможем с уверенностью говорить о том, что урожай в этом году будет вдвое больший» - заявила 16 июля на заседании Кабмина Тимошенко. Независимые эксперты не столь оптимистичны в оценках размера будущего урожая, но также предполагают некоторое снижение цены на него. По их мнению, осенью цена на продовольственное зерно может опуститься до 1100 - 1200 грн./ тонна.

Однако высокий урожай – еще не гарантия низких цен на хлеб. Ведь в нашей стране делать экономические прогнозы нужно с учетом воздействия на них политического дифференциала.

Рекордный урожай запросто может быть продан на корню договорившимися с правительством отечественными трейдерами. Или монополисты-хлебопеки опять докажут «убыточность» своего бизнеса власти, и та в очередной раз благословит повышение цен. А может, снова увеличит дотации (что лучше для народа, но не для бюджета и экономики в целом).

Показательно, что уже сейчас Госрезерв сталкивается с трудностями при закупке зерна. При таком многообразии факторов влияния, стоимость буханки хлеба из зерна нового урожая сейчас не берется предсказать никто.

Скорее всего, после непродолжительного муссирования этого вопроса в СМИ, мы узнаем ее из ценников в магазинах.