Тимошенко с Януковичем не сложились против Ющенко

Написать комментарий 6
Версия для печати 

«Переворота» в Верховной Раде, о котором говорил Президент Виктор Ющенко, таки не случилось. «Праздник непослушания» второго-третьего сентября уже сменился тяжкими размышлениями прагматиков. Теперь, как это присуще украинской политике, процесс затянется на более длительное время.

В четверг председатель ВР Арсений Яценюк имел полное право запустить маховик приближения «очередных внеочередных» выборов. Для этого ему достаточно было только объявить о роспуске парламентской коалиции. Основанием для этого могло быть официальное заявление фракции НУНС о выходе из коалиции, которое, по словам самого Яценюка, было зарегистрировано в секретариате ВР тем же утром.

Однако «нашеукраинский» спикер сказал только о выходе НУНС из коалиции, специально отметив, что не будет делать официального объявления о ее (коалиции) распаде.

Зато Яценюк напомнил, что «смерть» коалиции наступает только через 10 дней после такого объявления. Тут же спикер объяснил, что после этого еще есть максимум четыре дня на публикацию этого объявления в парламентской газете «Голос Украины». И только после начинается 30-дневной срок, в течение которого в Раде должна образоваться новая коалиция, - или же она может быть распущена Президентом.

Как известно, накануне Виктор Ющенко заявил, что к роспуску парламента готов. Известно также, что Раду, избранную на внеочередных выборах, нельзя распускать в течение первого года работы - однако этот год истекает меньше, чем через месяц.

Следовательно, судьба не только коалиции, но и всего парламента оказалась в руках одного отдельно взятого Арсения Яценюка. И он продлил политическую жизнь себе и своим коллегам. По крайней мере, пока.

Подобное случилось потому, что, согласно Временному регламенту ВР, роспуск коалиции действительно становится возможным только после официального объявления об этом председательствующим на пленарном заседании (ст. 66, ч. 2). Но при этом нигде не сказано, что такое объявление должно состояться в определенный срок.

То есть теоретически Яценюк может тянуть с объявлением о распаде коалиции сколько угодно.

Конечно, это порождает реалии, противоречащие здравому смыслу. Но этим в нынешнем парламенте никого не удивишь - могла же коалиция не распадаться после выхода из нее двух депутатов, хотя из Конституции явно следует, что в коалиции должно быть не менее половины парламентариев, а уже упомянутый Регламент прямо пишет о ликвидации коалиции в случае уменьшения количества ее членов под границу «226»...

Возвращаясь к «казусу Яценюка», следует сказать, что в Партии регионов и БЮТ не очень проникаются ограничениями Регламента. Поскольку этот же замысловатый документ говорит, что о распаде коалиции объявляет не спикер как таковой, а именно председательствующий на заседании.

Поскольку 3 сентября Арсений Яценюк получил двоих заместителей - от ПР и БЮТ - то достаточно, чтобы спикер отсутствовал на одном из пленарных заседаний. Тогда председательствующим станет Александр Лавринович или Николай Томенко, и...

Но дело в том, что к далнейшему единению в борьбе не готовы сами субъекты временного союза Партии регионов и Блока Тимошенко. Если эти силы объединены общим неприятием Виктора Ющенко и Виктора Балоги, то еще надежнее они разъединены президентскими амбициями Виктора Януковича и Юлии Тимошенко.

Барьеры, которых им не одолеть

Ситуация усложняется еще и расколом внутри Партии регионов. Откровенная фронда секретаря РНБО Раисы Богатыревой, заявившей о несогласии со своим исключением из рядов ПР, поддерживается условной «группой Ахметова». Эта внутрипартийная сила не приветствует сближения с Юлией Тимошенко и, напротив, последовательно поддерживает контакты с нынешним Секретариатом Президента.

Не одобряет союз с Тимошенко и еще более условная «группа Фирташа», или же «группа РосУкрЭнерго». Фактическим представителем этой группы в ПР является разве что влиятельный Сергей Левочкин, но вес ее интересов переоценить сложно.

Зато к этому союзу Виктора Януковича подталкивают как ряд других влиятельных «регионалов» (начиная с Нестора Шуфрича), так и ситуация на политическом фронте.

Однако и здесь каждая из сил должна думать о своих более отдаленных интересах, а эти интересы, как правило, не совпадают.

Хорошим примером этого стала тема с повышением проходного барьера на парламентских выборах, которая возникла и заглохла в течение буквально одного дня: сначала БЮТ отказался от инициативы Сергея Терехина о повышении барьера сразу до 10 %, а затем ПР отложили собственную инициативу - о повышении барьера до 5 % для партий и 7 % - для политических блоков.

Оказалось, что противоречия между ПР и БЮТ на этой почве непреодолимы. Ведь 10-процентный барьер с очень большой вероятностью приведет к тому, что в новой Раде (особенно в случае внеочередных выборов) окажутся только две политические силы. И абсолютно невозможно предвидеть, какая из них, набрав 226 голосов, возьмет себе всю полноту власти.

Осторожные «регионалы» были не в восторге от такого варианта. Зато в БЮТ не восприняли их предложение по-разному подойти к блокам и политическим партиям.

Ведь принятие такого предложения означало бы пролет мимо новой Рады НУНС и Блока Литвина, но - не коммунистов, которые, будучи партией, вполне могли рассчитывать на взятие 5-процентной планки.

При этом ПР и КПУ, очевидно, получили бы больше мест, чем один БЮТ...

Назад в будущее?

Очевидно, все противоречия с самого начала осознавались лидерами обеих политических сил. Недаром уже в среду в парламенте не наблюдалось никакой мобилизации депутатов. А в четверг ряды кресел занимали лишь столько парламентариев, сколько необходимо было для беготни от кресла к креслу, чтобы проголосовать одному за нескольких.

Нежелание ПР и БЮТ вместе наступать на Банковую до победного конца проявилось и в том, что в действительности в Раде на этом бурной неделе не состоялись никаких принципиальных шагов, которые были бы логичны в случае окончательного распада коалиции.

Например, вновь созданный ситуативный союз не попытался сменить спикера или отставить министров от НУНС - хотя уход из правительства представителей фракции, покинувшей коалицию по собственной воле, и логичен, и предусмотрен законом.

Более того: БЮТ демонстративно отверг предложение «ястребов» ПР относительно отставки председателя МИД Владимира Огрызко.

Таким образом, новая коалиция, о которой почти панически во вторник говорил Президент Украины, на сегодня уже вернулась к привычному состоянию трехстороннего торга.

В этой торговле БЮТ и ПР еще могут и будут выступать вместе. Ведь предметом давления на Банковую станут, во-первых, министры обороны и МИД - Юрия Еханурова и Владимира Огризко уже вызвали для отчета в Верховную Раду.

Во-вторых, речь будет идти о принятых за последние дни законах.

Ведь упрощение процедуры импичмента, расширение полномочий правительства, выведение из-под эксклюзивного управления Президента Генпрокуратуры и СБУ еще не стали реальностью, как это воспринимается аудиторией.

Да, данные законы были приняты конституционным большинством. Но за теми исключениями, когда Рада уже преодолевал президентское вето, все данные законы будут заветированы Ющенко снова.

При этом, по некоторой информации, сначала с направлением данных законов Ющенко будет максимально тянуть Арсений Яценюк. Потом глава государства использует все 15 дней, чтобы вернуть каждый закон со своим вето в парламент.

Потом, в крайнем случае, есть еще время на повторное рассмотрение законов с целью преодоления вето.

По нашим данным, на Банковой серьезно рассчитывают на время по меньшей мере до конца сентября. К тому же моменту, как ожидается, произойдет что-то одно:

- либо удастся создать взлелеянную в мечтах Виктором Балогой коалицию ПР и НУНС при участии Блока Литвина

- либо, под те или иные обязательства Тимошенко, будет восстановлен союз БЮТ и НУНС

- либо дело таки дойдет до роспуска парламента.

Конкретное развитие событий зависит от того, что на Банковой будут считать самым желательным. И сумеют ли там правильно соразмерить свои желания со своими возможностями.