Янукович под прессом Ахметова и Балоги

Написать комментарий 10
Версия для печати 

Разговоры о возможном переформатировании парламентского большинства, которые ведутся с первых дней формирования коалиции в ее сегодняшнем виде, в последние дни получили свежие основания. Разумеется, речь идет о решении Виктора Балоги покинуть ряды НСНУ.

Украинские политологи моментально начали выдвигать разнообразные версии о намерении председателя президентского секретариата создать новую партию под своего патрона - с целью усиления позиций Виктора Ющенко на неумолимо приближающихся президентских выборах. А следовательно это гипотетическое создание не менее гипотетической партии большинством наблюдателей рассматривается через призму электоральных перспектив действующего Президента.

Не отбрасывая подобных предположений, рискнем допустить, что цель Виктора Ющенко в настоящий момент является более приземленной. И, в то же время, более грандиозной.

Для того чтобы строить более-менее логические предположения о настоящих намерениях президентской канцелярии, нужно, в первую очередь, принять за отправные точки один общеизвестный и один недоказанный, но вполне вероятный тезис. Итак:

Тезис первый, вероятный. Секретариат Президента благосклонно относится к перспективе создания нового парламентского большинства на базе «прагматичного крыла» Партии регионов, либерально настроенной части НУНС и блока Литвина. Об участии в этой коалиции коммунистов речь не идет.

Тезис второй, общеизвестный. Законодательство Украины в его сегодняшнем виде не позволяет создать такую коалицию, если ее не поддержит подавляющее большинство депутатов НУНС. Поскольку именно большинство может принять решение о переходе фракции из одной коалиции в другую.

Следовательно, создавая новый политический проект, президентская канцелярия, в первую очередь, вынуждена проникнуться необходимостью:

а) надлежащего финансирования «раскрутки» проекта с прицелом на будущие президентские выборы;

б) обеспечения необходимого количества парламентских «штыков», которые бы на базе этого проекта создали «внутреннюю оппозицию» в рядах нынешнего НУНС;

в) внесение в действующее законодательство таких изменений, которые позволили бы вновь созданному проекту еще до президентских выборов быть представленным во властных эшелонах.

С финансированием у отцов проекта все в порядке - один Ринат Ахметов, с чьим именем, собственно, и ассоциируется «прагматичное крыло» Партии регионов, чего стоит. Кстати, говоря о том, что Виктор Балога обещал этому крылу создание широкой коалиции в обмен на согласие ПР пойти на досрочные выборы-2007, многие забывают один нюанс: никто не обещал создать такую коалицию немедленно после обретения полномочий Верховной Радой. Ведь, по замыслу сторонников «ширки», такое парламентское большинство никоим образом не планируется как «союз Ющенко и Януковича» - речь идет, скорее, о «союзе Президента с Донбассом». А любой союз, как известно, заключается на взаимовыгодных принципах.

Главными требованиями Ахметова перед заключением негласного пакта с Банковой было лоббирование Секретариатом Президента его бизнесовых интересов в Европе и содействие в создании имиджа респектабельного бизнесмена, который активно инвестирует средства в развитие украинской экономики. Следовательно, Банковая де-факто обязалась не допустить втягивания имени Рината Леонидовича в какие-либо «реприватизационные скандалы», что при теперешнем формате правительства и коалиции выглядит достаточно проблематичным (вспомним хотя бы риторику Юлии Тимошенко в отношении приватизированного Ахметовым «Днипроэнерго»).

Со своей стороны президентская канцелярия выдвинула Ахметову требование об устранении Виктора Януковича из рядов претендентов на президентское кресло. А для этого Ринату Леонидовичу необходимо перетянуть на свою сторону большую часть депутатов из Партии регионов.

Попутно отметим, что «прагматичное крыло» ПР и «либерально настроенная часть» НУНС в канун создания «ширки» находятся в разных условиях. Если перед «ахметовцами» стоит задание убедить большинство регионалов в реальности перспективы создания «ширки», то «балоговцам» нужно решить значительно более сложную задачу - законодательно закрепить за частью НУНС право войти в состав большинства вопреки позиции другой (большей) части фракции.

А теперь внимание: для того, чтобы позволить «пробалоговской» части НУНС выйти из фракции без неприятных для себя последствий (в виде применения нормы императивного мандата), «заговорщикам» из НУНС и ПР достаточно проголосовать изменения в Регламент Верховной Рады, который, как известно, принимается в виде постановления, а не закона. Ведь Конституция Украины, утверждая, что коалиция может формироваться лишь из депутатских фракций, ни словом не вспоминает о том, что эти фракции должны формироваться исключительно на базе партий и блоков, которые преодолели проходной барьер во время выборов.

Допустим, в отношении партий такое утверждение еще может быть справедливым, если говорить о так называемом «духе», а не о «букве» Конституции - ведь суть пропорциональной системы выборов заключается в том, что электорат выбирает не между личностями, а между партийными программами. Но блоки состоят из нескольких партий, и каждая из них теоретически имеет право заявить, что именно ее программа стала определяющей для результатов всенародного волеизъявления. А для того, чтобы такая партия имела и юридическое право на подобное заявление, достаточно изъять из второго пункта 58-и статьи Регламента четыре слова.

Согласно этому пункту, «политическая партия (избирательный блок политических партий) имеет право формировать в Верховной Раде лишь одну депутатскую фракцию». Изъять необходимо то, что в скобках.

Вот для этого, собственно, «балоговцам» и нужна Партия регионов. А расклад в этой политической силе сейчас выглядит приблизительно так: «фифти/фифти плюс еще одно фифти». То есть, приблизительно четверть регионалов является стойкими сторонниками жесткой линии Виктора Януковича, еще четверть - «прагматичным крылом» Рината Ахметова, а остальные - своеобразным «болотом», которое встанет на сторону того, кто сможет обеспечить ПР возвращения к власти. И если господин Ахметов сможет убедить это «болото» в том, что именно его сценарий обеспечит ПР кратчайший путь во властные коридоры, то он сможет перетянуть на свою сторону абсолютное большинство партии. Ведь стремление к власти - это единственная вещь, которая безусловно роднит всех «донецких».

По-видимому, именно здесь стоит искать настоящие причины длительного блокирования парламентской трибуны Партией регионов. Пока партийные спикеры заверяют страну в своей аллергии на НАТО, за кулисами публичной политики ведутся серьезные торги: между «ахметовцами» и «янучарами» за влияние в партии, и между теми же «ахметовцами» и «балоговцами» - за распределение сфер влияния в будущем парламентском большинстве и, соответственно, в правительстве.

А Юлия Тимошенко между тем пьет. Микстуру от простуды.