России выписали санкцию

Написать комментарий 1
Версия для печати 

Европа высказалась против санкций к России, но поставила ей ультиматум. Такова общая оценка экстренного саммита Евросоюза, посвященного пересмотру отношений с РФ в контексте ее вооруженного конфликта с Грузией.

Эта оценка не совсем правильна: на самом деле Европа одними заявлениями не ограничилась. В то же время, действия Брюсселя легче объяснить его собственными интересами, чем сочувствием к Тбилиси - или нелюбовью к Москве.

Все не против, «за» - никто

Экстренный саммит ЕС созвали на первое сентября. К этому дню с момента признания Россией независимости Южной Осетии и Абхазии прошла неделя, однако повторять российский шаг не стала ни одна другая держава мира.

Правда, с разных сторон высказывалась поддержка действиям России в Грузии. Так, главный сателлит РФ на постсоветском пространстве - Беларусь – в очередной раз одобрила эти действия. Однако при этом Минск ни словом не заикнулся об установлении дипломатических отношений из Цхинвалом и Сухумом.

Не заявил об этом и главный партнер (не сателлит) России в СНГ - Казахстан. Хотя Нурсултан Назарбаев специально чисто по-восточному красочно расхвалил действия России по «предотвращению кровопролития», и даже вспомнил перед прессой, что узнал о войне едва ли не самым первым: ведь он как раз разговаривал с российским премьером Владимиром Путиним, когда потому позвонили с этой вестью (оба политика находились на Олимпиаде в Пекине).

В целом восточные союзники России сформулировали свою позицию в декларации заседания Шанхайской организации сотрудничества, состоявшегося 28 августа в Душанбе.

В этой декларации государства-члены ШОС «выражают глубокую обеспокоенность» конфликтом на Кавказе, призывают решать проблемы мирным путем и высоко ценят мирный план урегулирования, подписанный президентами России и Франции.

Однако декларация не содержит ни единого слова о признании непризнанных республик. Напротив - в ней специально подчеркивается необходимость защищать территориальную целостность государств.

Как согласны все наблюдатели, на такой позиции мог и должен был настоять Китай, который, - в отличие как от Запада, так и России - придерживается ее последовательно. Хоть в случае с Косово, хоть в случае с Абхазией.

Что касается очагов мирового антиамериканизма - Сирии, Ирана, Ливии, Венесуэлы - то, как и следовало ожидать, власть этих стран одобрительно отозвалась о действиях РФ. (Венесуэльский лидер Уго Чавес даже посвятил этому одно из своих регулярных телешоу). Еще с большим восторгом встретили антигрузинское решение террористические организации ХАМАС и «Хезболла».

Однако и осетинам, и абхазам, и грузинам от этого ни холодно, ни жарко.

Таким образом, как и прогнозировал , «сторонники» России в кавказском конфликте в большинстве своем просто более или менее порадовались очередному моральному проигрышу Запада. Делать же конкретные выводы (и шаги) они предоставили непосредственно заинтересованным в ситуации мировым игрокам.

Именно Европейский Союз сегодня является ключевым таким игроком. От симпатий или антипатий ЕС в нынешнем конфликте зависит в первую очередь дальнейшая судьба постсоветского пространства, которое США мыслится как важный, а Россией - как важнейший элемент «Большой шахматной доски» ХХІ века.

«Уния европейска»

На сей раз ЕС, не имевший и не имеющий единой позиции по отношению к Москве, вопреки традиции, сумел по крайней мере внешне изобразить монолитность в своих рядах.

Так, сначала Европа – едва ли не впервые - настроила свою общественность на резкие шаги. Когда Польша подготовила самый жесткий проект резолюции (в частности, речь шла о свертывании инвестиций и ограничении на импорт российской промышленной продукции), в Европе не прозвучало ни одного влиятельного голоса «против».

Наоборот: возможность санкций подтвердил глава французского МИД Бернар Кушнер.

Однако в канун саммита стороны предприняли шаги друг навстречу другу. Так, Россия неожиданно согласилась на возможное присутствие в Грузии европейских миротворцев.

Как сообщил российский МИД, Москва не будет возражать против «международного полицейского присутствия» в зоне конфликта, если такое присутствие будет сформировано по мандату ОБСЕ. Ранее Кремль несколько раз очень резко выступал против соответствующих предложений европейских государств.

В ответ европейцы смягчили свои позиции: верховный комиссар ЕС по вопросам безопасности Хавьер Солана заявил в канун саммита, что «вопрос санкций не стоит». А французский президент Николя Саркози, все еще лелеющий надежду обрести лавры миротворца, по данным прессы, лично по телефону убеждал польского премьера Дональда Туска отказаться от жесткого проекта резолюции.

Польша сняла свои предложения, сосредоточившись вместо этого на требованиях оказать Грузии финансовую и техническую помощь от ЕС. Кроме того, именно по настоянию Варшавы было принято заявление относительно активизации отношений Союза с соседскими странами, в частности - с Украиной

чем Киев просто обязан воспользоваться на саммите в Эвиане 9 сентября.

Итак, вопрос казался решенным: очередное резкое заявление с осуждением действий России не очень-то повлияло бы на настроения Москвы. Тем более, что это заявление оказалось не таким уже и резким: так, европейцы специально отметили необходимость избежать «изоляции России».

Однако пилюлю таки сумели... подгорчить.

Замороженное сближение

По инициативе Великобритании (что, впрочем, не афишировалось), Евросоюз одновременно с принятием заявления предупредил Россию о замораживании переговоров относительно соглашения о партнерстве и сотрудничестве.

Это - ощутимый удар по позициям РФ, которая в таких важных вопросах, как экономическое сотрудничество или свободное передвижение граждан, продвинулась в переговорах с ЕС в целом дальше, чем, например, резко «проевропейская» Украина.

Не удивительно, что российский МИД выразил «глубокое разочарование» не заявлениями, а именно этим решением Брюсселя.

Другое дело, что в данном случае Европа может не столько наказывать Россию, сколько решать собственные проблемы. Собственно, переговоры относительно соглашения (предыдущее перестало действовать 1 декабря 2007 года) срывались уже дважды.

Впервые это было, когда переговоры заблокировала Польша из-за эмбарго на поставки в Россию польского мяса. Во второй раз – из-за Литвы, требовавшей соблюдения Россией правил Энергетической хартии.

Польша своего в конечном счете добилась, Литва - нет, если считать ее единственной целью вообще-то невыполнимое требование к России прекратить использование «энергетической дубинки». Однако с тех пор Евросоюз в который раз не смог решить собственный кризис с Конституцией и еще больше увяз в проблемах расширения.

Так что пауза в переговорах с россиянами может быть выгодна ЕС не только из идеалистических соображений.

Как бы то ни было, сегодня Брюссель заявляет, что переговоры будут возобновлены только после отвода российских войск на те позиции, которые они занимали до 7 августа. Как известно, это является одним из невыполненных Москвой пунктов «плана Медведева-Саркози».

Пока что Россия утверждает, что все войска находятся там, где им следует: мол, армия уже ушла, остались только предусмотренные международными соглашениями «миротворцы». Однако уже 8 сентября в Москву спешит миротворец Саркози.

Тогда и будет продолжена большая торговля вокруг маленькой Грузии.

p.S. На момент написания материала появилась официальная позиция МИД Украины. Как заявил заместитель министра Константин Елисеев, Киев считает заявление ЕС «своевременным и адекватным». «Мы считаем, что на данном этапе не нужно значительно драматизировать ситуацию и демонизировать Российскую Федерацию», - добавил он.

По мнению дипломата, «Ситуация очень проста - надо добиться выполнения мирного соглашения».

Читайте также: Третья мировая задерживается